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全国政协委员李云才:以“团结”力量提振乡村振兴,以技能经济助

发布日期:2020-05-26 03:12   来源:未知   阅读:

来北京参加全国政协会议的政协委员、湖南省供销合作总社巡视员李云才多年来一直关注“涉农”问题,提案也多围绕乡村振兴及扶贫等话题。今年,李云才在继续为农建言的同时,提出了“乡村振兴要彰显‘团结’的力量”的建议。之所以提出这样的观点,李云告诉记者,“农村改革通过四十多年的释能,许多原有政策和方法出现了天花板效应,遇到了前所未有的挑战。改革之初的以户为承包单位的特点难以适应工业化、城市化、全球化的形势,而且与农民日益增长的物质文化需要不相适应。如何由‘分’到‘合’,由弱到强,是一个蜕变升级适应新时代发展的崭新课题。这不是否定改革,而是深层意义、更高起点上的深化改革,是稳定原有政策基础上的新时代呼唤。”

李云才对“团结”在新时代乡村振兴中的意义赋予了新的内涵。他认为,乡村振兴尤其要在经营主体、资源整合利用、资金扶持等方面充分显示“团结”的力量。农村土地承包实行“三权分离”、承包期再延长三十年不变、着力培育农村新型经营主体、大力发展农村集体经济等,为“团结”经营提供了制度设计、政策激励、发展保障,乘势而为,才能催生出新的动力。农村改革发展中遇到的问题需要深化改革来实现,要体现改革的成效需要精准施策。

在今年的“两会”上,李云才还特别关注“双创”问题。他认为,新冠肺炎对经济发展的影响,也可能引发经济发展方式的重大变化,而要加快创业创新就要大力发展技能经济。“技能经济是建立在技能的生产、分配和使用基础上的经济,包括技能的学习和技能创新,技能获得后因为社会生产和生活的不同需要而分配于各个领域加以使用、消费,即技能的扩散过程。”李云才说。

据调查,我国技能劳动者占就业人员总量的比重为22%,其中高技能人才占比仅6%,与一些发达国家的差距很大。一方面,劳动力供大于求,另一方面,缺技能人才和具有一技之长的众多劳动者。李云才认为,受疫情影响的经济下行,发展技能经济可以帮助企业化“危”为“机”,不失为一条现实可行之路。对此,他建议政府面向社会公开招人进行技能培训,参加的人员可为企业员工也可为社会自由职业或尚未就业者;经过培训达到条件的,教育部门要开通升学渠道,能够登录教育部门的招生平台进行招生,去掉技能教育培训的“天花板”。此外,要在社保缴纳、医保、职称评定等方面对灵活就业人员给予平等认定的通道,增加就业机会,充分利用技能人才资源。

随着农业的工业化、智能化、市场化发展,精细农业的产业链和产业融合日益成为“双创”的重要领域。李云才提出,应把农业纳入发展技能经济的范围,加快特色农业发展和农业的高质量发展。另外,可以考虑建设技能经济产业园,并降低社保费率和企业所得税税率,让小微企业和就业人员更有获得感,激发企业新动能。(本报记者 鹿娟 苏莉鹏)